Giấy phép môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2022

Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 (Luật) sẽ có hiệu lực từ đầu năm sau, có một sự thay đổi đáng kể liên quan đến Giấy phép cam kết môi trường. Theo đó, giấy phép môi trường kết hợp các nội dung của giấy phép môi trường cá nhân được cung cấp trong các quy định hiện hành và sẽ được sử dụng thay thế cho giấy phép đó.

Theo định nghĩa của Luật, giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Giấy phép này giúp người có giấy phép xả thải ra môi trường, quản lý chất thải hoặc nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất nhưng phải đáp ứng các yêu cầu và điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Để tạo thuận lợi cho cải cách hành chính, Luật đã loại bỏ các loại giấy phép về môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các luật khác có liên quan, ví dụ: kế hoạch bảo vệ môi trường, giấy chứng nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, giấy phép xả nước thải, giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường đối với nhập khẩu phế liệu, giấy phép xử lý chất thải nguy hại, sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, giấy phép phát thải khí công nghiệp. Trước đây, giấy phép này được áp dụng cho một dự án theo các thủ tục riêng biệt do các cơ quan nhà nước khác nhau quy định trong khi các cơ quan này không có quy trình phối hợp hiệu quả để giải quyết các thủ tục đó.

Đối tượng yêu cầu giấy phép môi trường

Theo quy định tại Điều 39 của Luật, đối với (i) các dự án đầu tư thuộc nhóm I, II và III xả nước thải, bụi, khí thải vào môi trường thuộc diện phải xử lý hoặc thải chất thải nguy hại thuộc diện quản lý tuân thủ các quy định về quản lý chất thải trước khi các dự án đó được vận hành chính thức; và (ii) các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung và các khu, cụm công nghiệp đi vào hoạt động trước ngày 01 tháng 01 năm 2022 phải đáp ứng các tiêu chí về môi trường như đối với các dự án nêu tại mục (i) nêu trên. Riêng các dự án nêu tại mục (i) về môi trường được miễn giấy phép môi trường nếu là dự án đầu tư công cấp bách theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

Thẩm quyền cấp giấy phép môi trường

Điều 41 của Luật quy định Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép môi trường cho các dự án nói trên đã có kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt hoặc nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên. đơn vị hành chính cấp tỉnh hoặc trong khu vực biển chưa xác định được trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cơ sở nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, cơ sở kinh doanh dịch vụ xử lý chất thải nguy hại cũng phải được Bộ cấp phép.

Trong khi đó, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có thể cấp phép về môi trường cho các dự án, cơ sở đầu tư liên quan đến bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh.

Trừ các dự án thuộc thẩm quyền cấp phép của ba Bộ trên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể cấp giấy phép về môi trường đối với: (i) dự án đầu tư nhóm II quy định tại Điều 39 của Luật; (ii) dự án đầu tư nhóm III quy định tại Điều 39 của Luật này trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên; và (iii) dự án quy định tại Điều 39.2 của Luật mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, cơ quan ngang bộ đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp giấy phép về môi trường đối với các dự án quy định tại Điều 39 của Luật không thuộc các trường hợp quy định trên.

Theo quy định của pháp luật, giấy phép môi trường có thời hạn đến 10 năm. Tuy nhiên, đối với dự án đầu tư nhóm I, thời hạn của giấy phép môi trường sẽ rút ngắn xuống còn bảy năm, áp dụng đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung hoặc khu, cụm công nghiệp bắt đầu hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực. và tuân theo các tiêu chí về môi trường như dự án đầu tư nhóm I.

Giấy phép môi trường là căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường của các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, khu, cụm công nghiệp và để chủ dự án, cơ sở đầu tư thực hiện. trách nhiệm bảo vệ môi trường của họ.

Leave a comment

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *